��谴。现在的异动怪变，还望可以挽救。全体官员努力搞好本职工作，匡救我的无德，古代公卿士庶献诗讽喻，师出箴言百士劝谏。群臣有议论批评的事情要说，不要忌讳。”冬十月，冬祭光武庙，开始献《文始》、《五行》、《武德》之舞。二十二日，明帝从皇太后到章陵，察看旧日的住宅。十二月二十七日，从章陵回洛阳。这年，修建北宫及各官府。京师及郡国发了七次大水。

　　四年(61)春二月十一日，明帝诏令说“：我亲耕藉田中，告祀先农，希望农事丰收。京师冬天没有大雪，春天不暖和滋，烦劳各部门官员，积储祷告。幸而近来又得及时雨，麦田润泽，现赏赐公卿半俸。所有官员勉力搞好时政，务必刑罚公。”秋九月十二日，千乘王刘建去世。冬十月十九日，司徒郭丹、司空冯鲂被免职。二十日，任河南尹范迁为司徒，太仆伏恭为空。十二月，陵乡侯梁松下狱死。

　　五年(62)春二月十六日，骠骑将军东平王刘苍罢免归藩；琅笽王刘京进入封地。冬十月，明帝到邺县，与赵王刘栩在邺县会见。常山三老对明帝说“：帝在元氏诞生，请求对这里有所优待，减免赋税。”明帝下诏说：“丰、沛、济阳，是祖先命创立帝业的地方，加恩报德，是很合适的。现在永平的政事，百姓不满，官员要求免赋，令人愧笑。难违此县三老的殷勤诚意，现免除元氏县田租更赋六年，分别赏赐县掾史及门阑走卒。”明帝自邺还洛阳。十一月，北匈奴入寇五原，十二月入寇云中，南单于把他们打退。这年，边境民众在内地郡县的都遣散回去，赏赐治装费每人二万。

　　六年(63)春正月，沛王刘辅、楚王刘英、东平王刘苍、淮阳王刘延、琅笽王刘京、东海王刘政、赵王刘盱、北海王刘兴、齐王刘石进京朝拜。二月，王雒山出宝鼎，庐江太守献上。夏四月，明帝诏令说：“从前夏禹收集九州牧守的金属，铸鼎塑造成鬼神百物之形状，让人们知道神灵鬼怪，走入山林川泽不碰上鬼怪。鼎逢有德之君便出现，所以传之商、周；周德衰亡，鼎也沉没入泗水。吉祥事物的出现，是应验有德的。现在政事教化不昌明，何以出现宝鼎呢？《易经》上说鼎是三公的象征，大概是公卿奉行职事很得体吧？太常在夏祭这天，把鼎陈放到宗庙，以备器用。赏赐三公帛五十匹，九卿二千石二十五匹。先帝的诏书，禁止人上书言事称圣，而近来有些章奏，颇多浮夸虚词，自今以后如再有过头的称谓和溢美之词，尚书都应抑压而不加省览。表示不为谄媚的人所讥笑。”冬十月，明帝到鲁，祭祀东海恭王陵；会见沛王刘辅、楚王刘英、洛南王刘康、东平王刘苍、淮阳王刘延、琅笽王刘京、东海王刘政。十二月，明帝返回，到阳城，派使者祭祀中岳嵩山。二十四日，回到洛阳。东平王刘苍、琅笽王刘京随帝进宫朝拜皇太后。

　　七年(64)春正月二十日，皇太后阴氏去世。二月初八，葬光烈皇后。秋八月十八日，北海王刘兴去世。这年，北匈奴派使者来求和亲。

　　八年(65)春正月初二，司徒范迁逝世。三月辛卯，任太尉虞延为司徒。卫尉赵熹代行太尉职务。派越骑司马郑众回访北匈奴。开始设置度辽将军，屯驻五原曼柏。秋，郡国十四雨水。冬十月，北宫落成。初四，明帝临辟雍，享三老、五更酒食。礼毕，诏令三公募郡国中都官宣布凡死刑在押囚犯，减罪一等，不要笞打，送到度辽将军兵营，屯垦朔方、五原的边县，妻子自愿相随，便算边县户籍，父母同胞兄弟想换替的，一律照准。其中大逆不道非斩首不可的，一律下蚕室实施腐刑。逃跑了的罪犯，分别赎罪。凡是迁移的，赏赐弓弩衣服口粮。三十日，日全蚀。明帝下诏说：“我因为薄德，继承大业，下给人民怨尤，上更震动日月星辰。日蚀的变故，灾害最大，所以《春秋》图谶认为是极大的谴责。我久久地反省过咎，完全在我一人身上。所有官员勉力做好工作，尽量批评政事，不要忌讳。”于是在职官员，纷纷上奏封书，畅言政治得失。明帝看了这些奏章，深自引咎。便将上书所提意见，颁告百官。诏令说：“各位官员所讲的，都是我的过错，人们有冤屈得不到昭雪平反；官吏阴险刻薄得不到禁止；而轻易劳民伤财，缮修宫宇，出入没有节制，喜怒不能适中。以前人主荒政，贤人歌《关雎》讽刺；心神不定像飞蓬，微子感叹。朗读这些告戒，不禁毛骨竦然，战战栗栗。惟恐薄德，久而怠惰呢！”北匈奴入寇西河诸郡。

　　九年(66)春三月初一，诏令郡国死罪囚犯减罪，与妻子儿女到五原、朔方落户，在那里死了的都赏赐妻父或同胞兄弟一人免赋终身；其妻没有父兄只有母亲的，赏赐母亲六万钱，还免去其人口税。夏四月甲辰，诏令郡国拿公田分别赏赐贫民。令司隶校尉、部刺史每年上报墨绶长吏视事三年以上，以及理状特别突出的各一人，与计吏同上。很不会理政者，也上报。这年，大丰收，为外戚樊、郭、阴、马四姓子弟开立学校，设置《五经》师。

　　十年(67)春二月，广陵王刘荆有罪，自杀，封国撤除。夏四月二十四日，明帝诏令说：“去年五谷丰登，今年蚕麦又好，大赦天下。现在正是盛夏万物生长的好时光，应当排除一切不利因素，以利农功。老百姓要努力桑麻稼穑，防备水旱虫灾。官员要搞好本职工作，不要犯罪堕落。”闰十月初三，明帝南巡视察。到南阳，祭祀章陵。夏至日，祭祀旧居。礼毕，召集学校主管及弟子演奏雅乐，歌唱《鹿鸣》的诗篇，明帝亲自吹着埙篪相和，与大家同乐。返转时到南顿，以酒食慰劳三老、官属。冬十一月，征召淮阳王刘延到平舆相会，征召沛王刘辅到睢阳相会。十二月初四，明帝回到洛阳。

　　十一年(68)春正月，沛王刘辅、楚王刘英、济南王刘康、东平王刘苍、淮阳王刘延、中山王刘焉、琅笽王刘京、东海王刘政入京朝拜。秋七月，司隶校尉郭霸下狱死。这年，巢湖出现黄金，庐江太守献黄金。当时麒麟、白雉、醴泉、嘉禾，随地都有出现。

　　十二年(69)春正月，益州界外夷哀牢王率领全部族归附内地，于是设置永昌郡，免去益州西部都尉。夏四月，派将作谒者王吴修理汴渠，从荥阳到达千乘海口。五月初四，赏赐天下男子爵位，每人二级，三老、孝悌、力田每人三级；流民无户归首的每人一级；鳏、寡、孤、独、患绝症、穷而无家不能活下去的每人发粟三斛。诏令说：“从前曾子、闵子侍奉父母，都竭尽全力孝养；孔子葬子，有棺无椁。办丧事贵在表达哀思，礼仪表现在入土为安和俭朴上。目前百姓送终的做法，都比阔气讲排场。结果生者无一石米之储存，所有的财力都用在丧葬上。伏日、腊日无糟糠之食，而把猪羊用于一奠之丧祭。历代的积蓄，一个早晨浪费掉，子孙饥寒，命运就这样断送，这难道是祖先的心愿吗？还有车马服饰，尽情讲究奢华。田地荒芜，游手好闲的人成堆。各级政府官员应申明各种法规禁令，适用于今天的，向郡国宣布执行。”秋七月二十四日，司空伏恭免职。乙未，任大司农牟融为司空。冬十月，司隶校尉王康下狱死。这年，天下安定，人无徭役，收成很好，百姓富足，粟米每斛仅三十钱，牛羊遍野。

　　十三年(70)春二月，明帝耕于藉田。礼毕，赐观者酒食。三月，河南尹薛昭下狱死。夏四月，汴渠修理完毕。初四，明帝到荥阳，巡视河渠。初八，诏令说“：自汴渠决坏，六十余年，加以近年以来，雨水不时，汴水东流侵蚀，一天天严重，原来的水门，都处在河中，渺茫横溢，望不到边际，极目滔滔不知怎样治理。现兖、豫居民，多遭水患，都说县官不预先急居民之急，只令百姓服其他劳役。又有的以为黄河流入汴水，幽州、冀州得利，所以说左堤强则右堤伤，左右都强则下方伤，应当随水势所流，使居民住于高地，公家可以节省拦截堵塞水流的费用，老百姓也没有陷溺的忧患。议论不同，南北矛盾，我拿不定主意，久而未决。现已筑堤理渠，断水立门，黄河汴水分流，恢复旧道，陶丘以北，平壤土阜，慢慢形成，因而备荐嘉玉洁牲，礼祀黄河神祗。东过洛水入黄河之处，赞叹禹帝的功绩。现在山林、川泽、丘陵、坟衍，原隰五土各得其宜，恢复了土性。接近水渠的下田，交给贫民，不要让强豪独霸其利，希望能继承世宗的遗风，媲美塞瓠子决河的伟业。”于是就渡过黄河，登太行山，行进到上党。二十五日，明帝回到洛阳。冬十月壬辰日，日蚀。三公免冠自我检讨错误。明帝命令说“：你们官员不要自己弹劾自己。灾异屡见，过咎在我，我忧恐不安，不知怎么办才好。难道是官员们反映情况，多所忌讳隐瞒，使我耳目闭塞，使得下面的事情不能畅达吗？从前卫灵公无道，幸有忠臣匡辅才得以守住他的尊位，现在怎么样才能和穆阴阳，消去灾祸呢？刺史、太守要详察刑案，理清冤案，慰问抚恤鳏、寡、孤、独者，勉力做好本职工作啊。”十一月，楚王刘英谋反，废去王位，撤销封国，迁移到泾县，株连而死以及被流放的有数千人。这年，齐王刘石去世。

　　十四年(71)春三月初三，司徒虞延免职，自杀。夏四月十六日，任巨鹿太守南阳人邢穆为司徒。前楚王刘英自杀。夏五月，封故广陵王刘荆子刘元寿为广陵侯。开始建寿陵。

　　十五年(72)春二月初四，明帝东巡视察。初五，到偃师。诏令亡命之徒从斩刑以下可以赎罪：死罪缣四十匹，刖脚至髡钳城旦舂十匹，完城旦至司寇五匹；犯罪未发觉，诏书到日自首的半入赎。征召沛王刘辅在睢阳相会。行进到彭城。二十七日，明帝耕于下邳。三月，征召琅笽王刘京在良成相会，征召东平王刘苍在阳都相会，又征召广陵侯及其三弟在鲁相会。

　　祭祀东海恭王陵。还京时，到孔子宅，祭祀孔子及七十二弟子。亲到讲堂，叫皇太子、诸王述说经义。又到东平。辛卯，行进到大梁，至定陶，祭祀定陶恭王陵。夏四月庚子，明帝回到洛阳。改信都为乐成国，临淮为下邳国。封皇子刘恭为巨鹿王，刘党为乐成王，刘衍为下邳王，刘畅为汝南王，刘日丙为常山王，刘长为济阴王。赏赐天下男子爵位，每人三级；郎、从官视事二十岁以上帛百匹，十岁以上二十匹，十岁以下十匹，官府吏五匹，书佐、小史三匹。命令天下可以聚会畅饮五日。乙巳日，大赦天下，谋反大逆及其他不应宽宥的，一律赦免。冬，车骑校猎上林苑。十二月，派奉车都尉窦固、驸马都尉耿秉屯兵凉州。

　　十六年(73)春二月，派太仆祭肜出高阙、奉车都尉窦固出酒泉、驸马都尉耿秉出居延、骑都尉来苗出平城，讨伐北匈奴、窦固在天山打败呼衍王，留兵驻防伊吾卢城。耿秉、来苗、祭肜都没有战功而返。夏五月，淮阳王刘延谋反，被发觉。二十五日，司徒邢穆、驸马都尉韩光因事下狱而死，株连被杀的很多。三十日，日蚀。六月初八。大司农西河王刘敏任为司徒。秋七月，淮阳王刘延徙封为阜陵王。九月丁卯日，诏令郡国中都官死罪系囚减死罪一等，不要笞打，送到军营，屯垦朔方、敦煌；妻子儿女一道跟随，同胞兄弟想一同去的，随他们的意愿；女子已嫁人为妻，不要同往，谋反大逆无道，不适用这道诏令。这年，北匈奴入寇云中，云中太守廉范将他打败。

　　十七年(74)春正月，甘陵下降及时雨。北海王刘睦去世。二月乙巳日，司徒王敏去世。三月二十九日，任汝南太守鲍昱为司徒。这年，连连下降及时雨，树长连理枝，芝草生殿前，五色神雀翔集京师。西南夷哀牢、澹耳、僬侥、..木、白、动黏诸种族，前后慕义进贡；西域诸国派儿子入朝侍奉。夏五月初五，公卿百官以帝威德怀远，祥物显应，于是齐集朝堂，捧着酒杯祝寿。明帝命令说：“天生神物，以应王者；远人爱慕教化，实在是由于朝廷有德。我空虚薄德，怎能享受这种美誉？只有高祖、光武德高望重，光照四海，没有话说。我们虔城地举起酒杯，太常择吉日策告宗庙。赏赐天下男子爵位，每人二级，三老、孝悌、力田每人三级，流人无户籍想归首的每人一级；鳏、寡、孤、独、患绝症、穷得不能活下去的，每人发斛三粟；郎、从官视事十年以上的，帛十匹。中二千石、二千石至黄绶，贬职出钱赎罪的，从去年以来一律退还所有赎金。”秋八月十五日，命令武威、张掖、酒泉、敦煌及张掖属国，在押囚犯刖右脚以下还可以当兵的，一律不治他们的罪，送入军营。冬十一月，派奉车都尉窦固、驸马都尉耿秉、骑都尉刘张出敦煌昆仑塞，在蒲类海上击败白山胡虏，进入车师。始设西域都护、戊己校尉。这年，改天水为汉阳郡。

　　十八年(75)春三月丁亥，诏令说：“令天下亡命之徒，自斩首以下赎罪：死罪缣三十匹，刖右脚至髡钳城旦舂十匹，完城旦至司寇五匹；吏人犯罪未发觉，诏书下达自首的，半入赎。”夏四月十一日，诏令说：“自入春以来，时雨不降，去年种的麦子干坏了，秋收的作物下不了种，政事有偏差，我只有忧愁恐惧。赏赐天下男子爵位，每人二级，以及流民无户籍想归首的每人一级；鳏、寡、孤、独、患绝症、穷得不能活下去的，每人发粟三斛。平反冤错假案，放轻罪系囚。二千石分别祷告五岳四渎。郡界有名山大川能兴云致雨的，长吏各自洁器斋戒，祈祷，希望蒙降及时雨，滋生万物。”六月十二日，彗星出现于太微星宫。焉耆、龟兹攻西域都护陈睦，陈睦全军覆灭。北匈奴及车师后王围戊己校尉耿恭。秋八月初六，帝于东宫前殿逝世，年四十八。遗诏令不起寝庙，藏神主牌位于光烈皇后更衣别室。明帝初作寿陵时，曾命令只要能散水就行了，石椁宽一丈二尺，长二丈五尺，不要起坟。万年之后，扫地而祭，禛水脯郷就行了。过百日，只要四时祭奠，设吏卒数人供给洒扫，勿开修道。敢有所兴作的，以擅议宗庙法论罪。帝遵行建武年代的制度，没有敢违抗的。外戚之家，不得封侯参政。

　　光武女馆陶公主，为儿子求郎的官位，明帝没有答应，却赐钱千万。对群臣说：“郎官上应天上星宿，宰辖百里，如果人选不当，老百姓就要遭殃，因此不能准许。”所以明帝时期官员称职，民安其业，远近心悦诚服，户籍人口增加很多。史家评论说：明帝善于刑事诉讼，法令分明，日晏坐朝，枉屈不明的问题都能得到处理。内外没有侥幸徇私的心情，在上也没有骄矜炫耀的神气。断案合情合理，案件据称仅及前代十分之二。所以后来称颂事情办得好的，没有不推崇建武永平之政的。而钟离意、宋均一伙人，常常因明帝褊察明慧而不满，这难道是弘人之度不曾宽容吗？

参考资料：
1、佚名.红潮网.http://www.5281520.com/html/69-11/11971.htm